html模版寧波:奏響新起點上的“藍色暢想曲”
主持人:海洋經濟是浙江轉變經濟方展方式的新引擎,國傢已明確我省為發展海洋經濟試點省。寧波是我國東南沿海重要的港口城市,海域面積9758平方公裡,具有發展海洋經濟得天獨厚的優勢。市委“十二五規劃”《建議》明確提出,要“站在戰略高度審視和謀劃海洋經濟發展,著力建設‘海上寧波’”,“促進海洋經濟跨越式發展”。向海弄潮正當時,寧波已然奏響瞭在新起點上的“藍色暢想曲”。本期“理論圓桌”約請三位專傢,深入認識寧波發展海洋經濟的重大戰略意義、剖析寧波發展海洋經濟的突破口、探討寧波海洋經濟可持續發展的創新機制,為推進寧波海洋經濟的跨越式發展建言獻策。敬請讀者關註。

推動寧波科學發展的“藍色引擎”

主持人:寧波海洋資源豐富,港口條件優越,發展海洋經濟優勢明顯,基礎紮實,潛力巨大,推進海洋經濟跨越式發展,是加快經濟發展方式轉變的重要任務,更是寧波未來發展的新機遇、新空間和新增長點。

徐斌:確實如此。“十二五”時期,是寧波全面推進“六個加快”,加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。加快發展海洋經濟,對於寧波在新的起點上推動科學發展,率先全面建成小康社會,推進現代化國際港口城市建設,具有十分重要的意義。

一、發展海洋經濟,是著力突破資源環境制約,拓展發展空間的重要依托。寧波陸域資源匱乏,人均耕地面積不足全國的一半,人均水資源擁有量僅為全國的55%,隨著經濟社會的快速發展,特別是工業化、城市化的加速推進,資源、環境壓力不斷增加,可持續發展面臨嚴峻挑戰。“十二五”及更長時期內,突破要素制約,拓展發展空間,實現可持續發展,成為寧波未來發展戰略的重要目標。寧波有豐富的海洋資源,海域面積與陸域面積相當,海岸線1562公裡、海島面積524平方公裡、灘塗面積140萬畝,占全省的30%、20%、34%,港口航道、濱海旅遊、海洋漁業等資源得天獨厚,是寧波經濟可持續發展的重要戰略資源支撐,也是寧波未來發展的重要戰略空間所在。“十二五”寧波要有更大的發展,根本出路在海洋。加快發展海洋經濟,可以為進一步發展提供新的資源,有效緩解發展面臨的資源和環境壓力,為全市經濟社會的可持續發展提供新的空間。

二、發展海洋經濟,是大力推進經濟結構戰略性調整,培育新的經濟增長點的必然要求。“十二五”時期,寧波進入瞭經濟社會轉型提升的新階段,產業結構調整升級是寧波落實科學發展觀最核心的任務。推進產業結構調整和轉型升級,一個最為重要的目標就是要在改造提升傳統優勢產業的同時,做強做優臨港工業,做大做強戰略性新興產業。實現這個目標都與海洋緊密相關。依托港口優勢,發展新型臨港工業,既是加快發展海洋經濟的重要抓手,也是全市產業結構戰略性調整的關鍵舉措。海洋生物、海洋能源、海洋裝備等現代海洋產業是戰略性新興產業的重要部分,目前寧波在海洋生物資源開發、風能產業、海洋工程船舶領域已有一定的基礎,具有極大的發展潛力和廣闊市場空間,將是未來新的增長點和科學發展的重要引擎。從某種意義上說,發展海洋經濟,就是調整經濟結構,就是培育新的經濟增長點,就是營造發展新優勢。

三、發展海洋經濟,是加快融入長三角,進一步擴大對內對外開放的有效途徑。開放是寧波發展的特色與優勢,“十二五”時期,拓展對外開放廣度和深度,構建內外對接的開放體系,無疑是實現寧波跨越發展的重要環節。寧波沿海是浙江內陸地區乃至長江中下遊地區便捷的出海大通道,是服務長三角、輻射中西部、對接海內外的重要門戶,特別是隨著杭州灣跨海大橋的建成通車,港口基礎設施以及寧波杭州灣新區、梅山保稅港區等重大功能區塊建設步伐的加快,這一地區接受輻射、承載產業轉移、吸納要素的能力大大增強。充分發揮這一優勢,加快發展海洋經濟,形成完善的港航物流服務體系,將有利於寧波在更寬的領域、更深的程度融入長三角,加快與國際經濟接軌,促進對內對外開放。因此,發展海洋經濟,其本質是一個加強合作、擴大開放的過程,是統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源,全面提高開放層次與水平的必由之路。

四、發展海洋經濟,是積極實施海陸統籌,促進區域協調發展的客觀需要。區域發展的不平衡是寧波“十二五”時期迫切需要解決的一個重大的問題。這一問題的解決,一個重要方面就是要統籌海陸發展。海洋經濟是海陸統籌的連接點,加快海洋經濟發展,有利於打破海陸分割的二元結構,推進海陸經濟一體化,加強海陸經濟聯動,實現海陸資源互補、產業互動和佈局對接。寧波“南三縣”與北部相比發展相對緩慢,但這些地區海洋資源十分豐富,加快海洋經濟發展將有力推動相對落後的南部地區的快速發展,壯大縣域經濟實力,加快城鎮化步伐,縮小地區發展差距。

寧波發展海洋經濟的突破口

主持人:進入“十二五”,海洋經濟處在邁向新征程的歷史節點上,推進寧波海洋經濟跨越式發展,需要統籌謀劃,戰略思考,特別是找準突破口,優化發展思路。

方建新:是的。從近年國內海洋經濟競爭格局來看,青島、大連、深圳等沿海城市競爭搶占海洋經濟發展高地,“十二五”期間,寧波海洋經濟將不可避免地直面“前有標兵、後有追兵”的挑戰。從寧波自身發展來看,海洋經濟持續發展面臨體制機制、資源環境、要素制約等深層次問題。在這種背景中,寧波惟有緊緊抓住機遇,找準發展突破口,實施“重點突破、全面推進”策略,才能在城市競爭中脫穎而出,才能加快建設國際強港,促進海洋經濟跨越式發展。我認為,寧波推動海洋經濟跨越式發展,必須加快發展海洋服務業。在海洋服務業中,現代港口物流業和海洋高技術服務業最具發展潛力的新興產業,因此,這兩個行業可以成為新時期寧波發展海洋經濟的重要突破口。

一、依托港口資源配置功能,打造區域性現代物流中心

港口是寧波海洋經濟的最大優勢,促進港口經濟新突破,這是實現寧波海洋經濟跨越式發展的重要路徑。從發達國傢和地區港口經濟規律和趨勢看,在臨港大工業發展之後,將迎來臨港服務業的大發展,尤其是大宗商品交易主導的物流業。因此,依托港口大進大出的資源配置功能,建設區域性現代物流中心,將是推動寧波海洋經濟加快發展的重要突破口。寧波建設區域性現代物流中心,主要是抓好以下兩方面工作。

1、繼續加強港口建設與整合。推進寧波港大型專業化碼頭、深水航道、港口錨地拓展工程,促進梅山、大榭、穿山等新興港區集約化發展,做大做強液體化工、有色金屬、塑料、鐵礦砂、煤炭、船舶、高檔裝備器械、高檔消費品等大宗商品交易市場,打造一批國際性資源交易配置中心,同時著力深化港航戰略合作,推動寧波-舟山港一體化努力,實現寧波港由運輸港向貿易物流港的戰略性轉變,實現寧波港從單打獨鬥到引領集群競爭的戰略性轉變;2、積極培育現代物流中心載體。在推進寧波港口戰略性轉變過程中,以建設長三角區域物流中心和全國性物流節點城市為目標,以港口物流園區、梅山保稅物流園區及各類開發區為載體,加強統籌規劃、協調聯動和政策引導,加快發展國際物流和保稅物流,積極拓展國際中轉、國際采購、進口分撥等新型物流業態,大力發展智慧物流,培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團,著力構建一批具有國際競爭力的區域性物流中心載體。

二、依托海洋旅遊資源優勢,打造海洋高技術服務基地

海洋高技術服務業主要是指含有高新技術的服務業,它包括航運業有關的各種高端服務,海洋信息技術服務,以及為發展其他海洋產業提供的有較高技術含量服務。國內外發展實踐證明,海洋高技術服務業具有成長性快、聯動性強、影響力大等特點,海洋高技術服務業可以成為瞭引領海洋各行業加快發展的領頭羊,因此,新時期寧波加快發展海洋經濟,可以選擇海洋高技術服務業作為海洋經濟發展的重要突破口,以航運融資、航運咨詢、船舶管理、船員勞務、國際海員培訓、國際船舶登記註冊、海洋展覽會、海洋博物館、海洋影視城、海洋高端旅遊、海洋信息服務等高技術海洋服務為主要內容,打造區域性海洋會展基地、高端旅遊基地、海洋信息服務基地、現代航運服務基地。

1、打造海洋會展基地與高端旅遊基地。積極申辦國際海洋展覽會,展示寧波豐富海洋資源及海洋科技成果,搭建海洋技術引進和交流平臺,更重要的是通過展示活動形成註意力經濟,吸引國際海洋高技術產業和海洋服務業匯聚寧波。利用寧波“港、漁、礦、景、塗”等五大資源優勢建設海洋博物館、海洋影視城,發展海洋高端旅遊,引進和培育豪華郵輪企業和遊艇企業。

2、打造海洋信息服務基地。積極發展海洋信息服務業,進一步研究以全球定位系(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(GIS)為核心的海洋測繪技術,實現海洋基礎地理信息的快速獲取與更新,開發海洋地理信息產品。建立海洋信息系統,發展“數字海洋”,提供海上通信、海上定位服務、海洋資料及情報管理服務等。積極培育大型信息服務企業,促進海洋信息服務向集團化、網絡化、品牌化發展。

3、打造現代航運服務基地。積極發展航運服務業,具體包括航運融資、海事審理、航運交易、航運咨詢、船舶管理,貨物運輸、船舶租賃,碼頭服務、船舶代理、船舶供應服務、船員勞務和培訓等,努力促成以寧波國際航運中心、北侖通關中心為主載體的現代航運服務基地。

創新體制促進海洋經濟可持續發展

主持人:促進海洋經濟可持續發展,需要創新機制,發揮體制機制的優勢和作用。

農貴新:體制、投資和科技是拉動海洋經濟發展的三駕馬車,其中體制又是促進投資和科技進步的基本保障。近年來,寧波海洋經濟發展較快,但與先進城市相比還有較大差距,與海洋資源大市相比還顯滯後,加快海洋經濟發展步伐,促進海洋經濟可持續發展,創新體制機制是關鍵。

基於寧波海洋經濟體制基本現狀,今後一個時期,寧波創新海洋經濟體制,重點包括以下六個方面:

一是創新港口經濟管理“1+N”體制。港口經濟是寧波經濟的支柱,港口經濟管理體制日趨成熟。創新港口經濟體制,主要是針對寧波保稅區、大榭島區等開發區和港務集團、鎮海煉化等大型企業融入區域城市化和工業化新趨勢、新特點,創新港口經濟的“1+N”管理體制,即組建由市委、市政府主要領導擔任組長的港口經濟統籌協調領導小組,統籌協調各類開發區、北侖和鎮海兩地政府、大型工業企業的相互關系,促進優惠政策的整合共享。

二是創新南部濱海區域開發體制。為加快推進象山縣東部沿海區域、寧海縣南部沿海區域開發,需要借鑒寧波各類開發區管理模式,可以探索設立“寧波市南部濱海新區”的整體開發管理體制,實施開放管理模式。

三是創新象山港灣保護性開發體制。為加快象山港灣的保護性開發,切實解決多方管理、多頭開發、難以保護、難成合力的保護性開發格局,可以探索設立“寧波市象山港灣新城”的整體保護性開發體制。

四是創新智力支撐發展的科技體制。海洋經濟發展需要科技和人才來支撐,目前寧波海洋科技和人才匱乏,這已成為制約海洋經濟發展的最大瓶頸,為此,可以探索設立“寧波海洋科技城”的科技和人才管理體制。寧波海洋科技城,主要是依托北部高教園區和各類開發區,加強國內國際科技與人才交流,並整合寧波海洋科技研究的力量,創建寧波海洋科學研究院,打造海洋科技研發園區,創建寧波海洋高科技產業園區,促成國內獨具特色的“寧波海洋科學城”。

五是創新海洋經濟的要素投入體制。這主要包括:一要創新財政轉移支付體制。將海域使用金、圍塗造地使用金等地方財政部分,通過轉移支付形式,專項用於海洋生態保護、海島基礎設施建設。探索設立寧波海洋開發專項資lexus音響改裝金,對重點海洋科技創新項目、海洋產業項目等進行支持;二要創新金融服務體制。探索設立海洋開發銀行,支持金融租賃公司從事船舶、旅遊融資等經濟業務,支持保險機構從事國內、國際航運保險,支持國內外企業設立海洋經濟投資項目基金等;三要創新海域使用體制。建立健全海域使用的一、二級市場體系,探索海洋用地出讓的分階段實施、分批繳付方法,優先安排重點項目用海、用地指標。

六是創新海洋經濟綜合管理體制。完善政策法規體系,尤其是深水岸線管理、海洋生態損害補償管理等政策法規。完善綜合執法體制,積極探索海上綜合執法試點,完善海上突發事件快速反應的多方聯動工作機制。完善審批權限配置,簡化行政許可程序,適當下放審批權限,縮短項目前置審批周期。推進寧波、舟山海上聯合綜合執法,增強兩地在海洋資源保護、海島綜合開發與保護、航道與錨地疏通等領域的綜合協調能力。

理論圓桌

主持人:李磊明

嘉 賓:徐 斌(市委政策研究室一處處長)

方建新(市政府發展研究中心副主任)

農貴新(市政府發展研究中心三處處長)

●保障和改善民生的著力點是什麼

在對民生的理解上,一些學者強調要區分廣義的民生和狹義的民生,前者包括同民眾生存發展相關的所有領域和方面,後者特指民眾的基本生存問題。一些學者強調當前保障和改善民生的重點是狹義的民生。一些學者對當前保障和改善民生的著力點或范圍進行瞭研究,比較廣泛的共識就是要著力解決“五有”方面的突出問題。但也有學者認為,在“五有”的基礎上還應該增加“業有所就”的目標。因為“勞有所得”盡管在某種程度上包含瞭就業問題,但實際上就業在保障和改善民生中居於非常重要的位置,就業是民生之本。

●基本公共服務究竟包括哪些morel汽車喇叭內容

著力保障和改善民生,必須逐步完善基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。目前,學界關於基本公共服務的看法還存在差異。有學者提出,基本公共服務應該包括三個基本點:一是保障人類的基本生存權,二是滿足基本尊嚴和基本能力的需要,三是滿足基本健康的需要。有學者強調,義務教育、公共衛生和基本醫療、基本社會保障、公共就業服務,是廣大城鄉居民最關心、最迫切的公共服務,是建立社會安全網、保障全體社會成員基本生存權和發展權必須提供的公共服務,是現階段我國基本公共服務的主要內容。

●研究“國考熱”背後復雜的社會心態

近年來,國傢公務員考試報考人數連創新高。有學者將“國考熱”歸咎於“過度求穩”心態,認為考生看重的是公務員收入和職位的相對穩定,但這種求穩心態會導致創新能力的喪失,扼殺社會的活力,不利於國傢的長遠發展。有學者強調,官本位的思想仍根深蒂固地紮根於國民心中,也與我國政府權力獨大、壟斷各種社會資源有關,學而優則仕的歷史文化傳統一旦與現實的土壤相結合,使公務員從一個一般的職業變成萬眾矚目的職業。不少學者也提出瞭使“國考”降溫的措施,如在政策引導上,各地政府可通過招錄大學生村官、支持“三支一扶”計劃等,並加大一線基層招考比例,引導大學生深入基層;同時,要加快國傢機關公務員改革的進程,打破“鐵飯碗”,引導大學生進行多元化、全方位的職業規劃。

●“跟風”心理受到研究者重視

2010年,由張悟本事件引發瞭國人對跟風心理的討論。有學者指出,當前,中國社會轉型引發瞭諸多方面的深刻變化,各種“風潮”讓人目不暇接。從“國學熱”、“選秀熱”到“張悟本現象”,一浪高過一浪。有學者認為,跟風會束縛思維、抑制個性發展、扼殺創造力,從而使我們在生活方式、文明習慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。還有學者認為,“跟風潮”頻頻出現,源於信息不對稱、信仰缺失及從眾心理等因素。學者們提出,公眾要增強主觀能動性與獨立性,形成對事物獨立的思維與對比,克服盲目的、喪失個性的心理頑疾。隻有培養出更加合格的現代公民、更加合理的社會制度和更具創新精神的中國文化,整個社會才能告別跟風,走向成熟,更自信,更富有個性,更和諧進步。

●微博:傳媒模式的重大變化

電子信息技術的成熟與廣泛應用正在推動我國傳媒模式發生重大變化,微博的爆發和智能手機等電子手持終端的迅速普及,使得傳統的傳媒樣態發生變更,主要體現在:一是傳統媒體工作模式發生改變。以微博、BBS等為代表的社交媒體的興起,使媒介與受眾之間的需求在共同完成媒介產品的向度上趨於一致,受眾個體對媒介的依賴也轉化為媒介對受眾的相互依賴;二是“自媒體”的勃興促使公眾積極參與社會政治文化生活,並形成權力話語。在以往發生的新聞事件中,民眾的意見表達往往是經由傳統媒體傳達的,而今年被網民熱力追捧的微博代表瞭一種新的草根信息傳遞方式,改變瞭這一現實。對於一些突發事件和社會公共事件,身在現場的目擊者發出及時、準確、連貫的報道,是互聯網立體、多點、民主精神的最好詮釋。(李 倫)

較真精神多多益善

曉 海

在很多人的意識中,“較真”意味著“教條”和過分的“執拗”,是缺乏人生變通智慧的一種體現。一個愛較真的人,往往是一個不好相處的人,在社會上是不受歡迎的人。

張藝謀導演的《秋菊打官司》影片中的那個挺著肚子步履蹣跚的孕婦秋菊,就是一個傢喻戶曉的“較真形象”。較真在中國社會可不是件容易的事兒,鄉土社會的傳統排斥較真品格,人們不願較真;現實環境中較真的代價太大,人們也不敢較真。秋菊變賣瞭傢裡的紅辣椒,頂著壓力,費盡周折打贏瞭官司,可她自己卻陷入瞭迷惘和不安。她隻不過是想“討個說法”,不想村長被警察帶走拘留,從此在村民的眼中,她可能就成瞭一個恩將仇報、得理不饒人的小人。

較真精神好還是不好?當今時代到底需不需要較真精神?答案是肯定的。當然需要,不但需要,而且不可或缺、多多益善。

較真精神在自然科學研究領域的價值自不待言。在科學研究事業中,較真精神就是質疑精神,就是嚴謹治學的精神。沒有較真精神,人們的思想就不會脫離宗教和迷信藩籬的束縛,就不會有科技的繁榮與發展,就沒有今天人類所能享用的物質生活。

不盲從、不迷信的獨立人格需要較真精神。上個世紀五十年代末,中國大地上刮起瞭一場“大躍進”浮誇風,全國各地不斷地放出高產的“衛星”,終於導致瞭災難性的後果。一畝地能產出上萬斤的糧食,不是神話就是天方夜譚,誰會信以為真呢?然而那段歷史就是如此真實地上演瞭荒誕的一幕。總結教訓,我們不能夠僅僅把責任推脫為當時嚴酷的政治環境,而更需要痛心疾首地反思。如果我們的國民有著強烈的較真精神,如果我們絕大多數人都具備著實事求是的品格,不盲從、不迷信,這樣的悲劇就不會發生。

公民權利的保障需要較真精神。幾千年農業封建社會的歷史,使中國社會的現代法治觀念比較淡漠,人們的維權意識不強。要改變這種狀況,較真精神就顯得非常重要。譬如,作為納稅人,就有權力較一較真,過問一下你的稅錢用到哪去瞭;作為消費者,也有必要較一較真,要求你購買的商品和服務與付出相符;作為員工也要敢於較一較真,汽車音響喇叭推薦對不依法上保險發加班費的單位說“不”。權利和責任同等重要,不可以馬馬虎虎不當一回事。公民權利不是無緣無故從天上掉下來的,是無數個“較真”的人一步一步爭取來的。

和諧社會的建設需要較真精神。很多人都認為“較真”是“和諧”的“敵人”,本來大傢夥兒都是一團和氣的,凡事忍忍,“差不多”就算瞭,何必認真呢?然而,如今的信息化社會的結構和基礎都與鄉土社會有著天壤之別,社會發展的高速轉軌,促使社會矛盾和問題叢生,大傢都對不合理的事情“較真”,反而有利於構建社會的和諧。因為較真之下,我們可以把“非良法”改造成“良法”,把“不完善”的制度修補為“完善”,根除社會弊病的源頭,營造公正合理的法治環境,推進社會良性運行。而反之,如果所有人都怕承擔代價,不去較真,不堅持原則,小問題遲早會發展成大問題,影響社會穩定。

較真需要勇氣,許多人年輕的時候都“較真”過,但是數次“碰壁吃虧”後,發現改變不瞭社會,隻好選擇改變自己,於是,“人活著,刺兒沒瞭”。但是,我們至少要明確,應該向那些為推動社會進步而較真的人表示敬意。對於今天建設現代化中國社會而言,這種較真精神實在是一種稀缺資源,不可或缺,多多益善。 (作者為中央黨校《學習日報》副編審)

理論漫談

提高基層宣傳幹部素質勢在必行

趙永煥

基層黨組織是我黨各項工作和戰鬥力的基礎。鄉鎮(街道)宣傳思想工作是基層黨的建設的重要組成部分,宣傳委員是基層宣傳思想戰線的生力軍和主力軍。做好新形勢下的宣傳思想工作,關鍵在人,關鍵在於提高宣傳委員的素質。

1、適應新形勢的需要。經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,新挑戰、新格局、新矛盾、新任務、新要求、新期待把宣傳思想工作、意識形態工作推到瞭最前線,也把鄉鎮(街道)宣傳委員推到瞭最前沿。宣傳思想工作常常處於西方敵對勢力對我實施分化、西化、演化戰略的最前線;處於各種社會思潮交流交融交鋒激烈爭鬥的最前線;處於各種思想多元多變多樣要用一元引導多元的最前線;處於應對各種新媒體、新信息、新技術迫切需要引導公眾輿論的最前線;處於化解破解社會熱點、難點、焦點矛盾的最前線;處於應對各種媒體正面采訪和負面曝光相互交織在一起的最前線;處於滿足人民群眾求知、求美、求樂過上幸福生活的最前線;處於引導人們解放思想、推動發展、促進和諧、深化改革的最前線;處於一個地方推介宣傳、展示形象、擴大影響的最前線。適應新形勢,必須提高基層宣傳委員的素質。

2、落實新任務的需要。宣傳思想工作的服務對象在基層、工作主體在基層、任務落實也靠基層。中央要求把學習型黨組織建設的任務落實到基層,把社會主義核心價值體系建設落實到基層,把輿論引導的任務落實到基層,把精神文明創建的任務落實到基層,把公共文化服務體系建設的任務落實到基層,把宣傳文化陣地管理的任務落實到基層。這些重要任務的落實,都離不開鄉鎮(街道)宣傳委員的辛勤工作。就基層宣傳委員來說,必須結合本地實際,緊緊圍繞“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總要求,努力達到理論宣傳大眾化、時代化、本地化、通俗化;努力達到輿論引導有序、有力、有效、有為;努力達到思想工作貼近生活、貼近實際、貼近群眾、貼近時代;努力達到精神文明創新載體、創新方法、創新內容、創新體制;努力達到文化建設大發展大繁榮;努力達到隊伍建設苦幹、實幹、巧幹,務實高效等。完成新任務,必須提高基層宣傳委員的素質。

3、履行新職責的需要。鄉鎮(街道)宣傳部門是基層黨委的重要部門,肩負著理論武裝、輿論引導、文明創建、文化發展等重要責任。鄉鎮宣傳委員肩負著負責制定宣傳文化工作計劃並組織實施,帶頭宣傳黨的方針政策,執行上級指示和決議;組織學習黨的理論、方針和政策,完成上級佈置的學習任務;開展多種形式的宣傳文化活動,做好思想政治工作,組織黨員群眾積極開展群眾性的文化體育活動等主要職責。上面千條線,下面一根針。對基層宣傳委員來說,在工作職責上:既要做好本職工作,又要配合中心工作;既要做好分管工作,又要做好聯村聯企工作;既要做好重點工作,又要應付突發事件。在工作要求上:宣傳工作既要有特點,又要有亮點;既要弘揚主旋律,又要提倡多樣化;既要抓好典型示范,又要整體推進;既要發揮主觀能動性,又要尊重客觀規律辦事等等。履行新職責,必須提高基層宣傳委員的素質。

4、戰勝新困惑的需要。目前,基層宣傳思想文化工作任務越來越重、要求越來越高、難度越來越大。對於基層宣傳委員來說,困惑也越來越多。忙、忙、忙成瞭基層宣傳幹部的常態;難、難、難成瞭基層宣傳幹部的苦衷。實際工作中,基層宣傳委員出現不少困惑和迷惘,處於進退兩難的境地:對待工作往往是進不得,也退不得;急不得,也緩不得;多不得,也少不得;緊不得,也松不得;硬不得,也軟不得。不少基層宣傳委員隻能窮於應付、忙於活動、疲於奔波,往往是嘴上講一套,實際難不到,經常講而沒有精力做成瞭一些人的常態。不少基層委員老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用,出現“本領恐慌”和“能力危機”,常常發出“我應該做些什麼”的疑問。消除新困惑,必須提高基層宣傳委員的素質。

(作者單位:餘姚市委宣傳部)

實踐與思考

(本文來源:寧波網-寧波日報 )

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